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20個部門聯手制定專項政策

2022/7/29 18:10:57??????點擊:

??記者 陳璽撼 實習生 劉再騁

??7月25日下午,陳剛用力擦拭著出菜窗口后的不銹鋼臺面,為自己的“阿諾德泰式大排檔”復開做準備。新的紓困政策免除了陳剛今年6個月的房租?!拔蚁胂轮芫桶焉馐捌饋?,只要手藝在,未來還是有希望的?!?

??和陳剛一樣,上海50.7萬戶個體工商戶近期均迎來專為他們量身打造的紓困政策“禮包”。上海市市場監管局等20個部門聯合制定了《上海市扶持個體工商戶健康發展的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》),于昨天正式發布。這是上海首部針對個體工商戶群體的專項紓困政策,包含減稅減費、強化保障、金融扶持、優化營商環境等四方面共34項扶持措施,其中13項是結合上海個體工商戶發展實際而制定的個性化新舉措。

??有底氣

??在黃浦區打浦橋街道社區生活服務中心,68歲的袁民春坐在工作臺前,細心地打磨著鑰匙。墻上掛著剛發的個體工商戶營業執照,“這為我們正了名?!痹翊焊嬖V記者,自己做的是修鎖、配鑰匙的生意,面對新客戶,沒有信任基礎,也沒有營業執照,誰敢放心托付?

??上海市場監管部門調研顯示,目前制約個體工商戶發展最大的堵點之一是經營場所。受城市規劃、舊改動遷、環境整治等影響,不少個體工商戶的經營場所已滅失,新的經營場所租金成本又往往無力承擔,這導致他們無法滿足申請營業執照的必要條件,只能通過走街串巷或加盟網絡平臺等方式來養家糊口。

??受疫情沖擊,個體工商戶經營場所之難加劇??陀^上,在上海中心城區,進一步挖掘低成本經營場所的潛力十分有限,遠遠無法滿足相關個體工商戶的發展所需。破解住所登記限制,為更多個體工商戶發照正名,顯然更有可操作性?!度舾烧叽胧访鞔_,進一步放寬個體工商戶住所登記限制,探索實施社區服務個體工商戶集中登記模式。

??這意味著,上海各區、街鎮的黨群服務中心、“鄰里匯”、文化體育指導中心等社區功能性載體將拓展功能,可作為“社區便民服務紓困點”,接受個體工商戶的集中登記。截至目前,全市已建立集中登記疏導點46處,分布在6個區,幫助300余戶個體工商戶解決了場地難題。

??歇口氣

??回到“阿諾德泰式大排檔”,《若干政策措施》明確,對承租國有房屋從事經營活動的個體工商戶,免予提交其受疫情影響的證明材料,2022年免除6個月房租。這項政策一下子為陳剛省掉了4萬多元的運維成本,可謂雪中送炭。

??陳剛給記者算了筆賬,滿額用工時,每月的房租大約只占這家小飯店運維成本的七分之一,成本大頭是用工和外賣平臺扣點。如果不免房租,即使開著判斷生意大概率不會好,許多飯店也不舍得“浪費”那些已經交出去的房租,只能硬撐,“搏一搏”的結果很可能是賠上數倍于房租的運維成本。

??免除房租后,關店就不用擔心租金打了水漂,許多個體工商戶有了自主選擇“歇口氣”的空間。

??為降低個體工商戶的經營成本,《若干政策措施》還推出小規模納稅人免征增值稅、延續服務業增值稅加計抵減政策、加大增值稅留抵稅額退稅力度、個體工商戶個人所得稅減半等稅費優惠禮包。

??再起航

??《若干政策措施》共制定了6項金融扶持措施。比如,鼓勵銀行業金融機構根據個體工商戶特點,開發專屬信貸產品,推廣主動授信、隨借隨還貸款模式,擴大信用貸款和首貸戶支持;鼓勵銀行業金融機構通過“紓困融資”專項貸款、無縫續貸、展期、調整還款安排、緩交貸款利息等方式,加大對受疫情影響較大行業個體工商戶的幫扶力度。

??《若干政策措施》要求發揮貨幣政策工具支持帶動作用,引導商業銀行運用好降低存款準備金率釋放的資金,加大對個體工商戶的信貸支持;運用支農支小再貸款、普惠小微貸款等工具,引導符合條件的地方法人銀行持續增加對個體工商戶的信貸投放;鼓勵商業銀行將貸款市場報價利率(LPR)內嵌到信貸產品定價中,進一步推動降低個體工商戶綜合融資成本。

??上海市市場監管局副局長陳彥峰表示,全市相關部門將共同推動34項政策措施的貫徹落實,讓“紅利”精準、及時地送達有需求的個體工商戶,全力以赴幫助個體工商戶開新局、謀新篇,讓個體經濟的活力與韌性充分釋放。

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